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发展特色农业产业助推乡村振兴

发布时间: 2019-10-23 15:49 点击数:{{ pvCount }} 字体:  

习近平总书记在十九大报告中首次提出:“实施乡村振兴战略”,在今年84日,给寿宁县下党乡的乡亲们回信中“希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神,坚定信心、埋头苦干、久久为功,持续巩固脱贫成果,积极三分快三平台美好家园,努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”。发展特色农业正符合这一要求,是实现农业可持续发展的有效途径之一,也是实现产业兴旺、农业增效、农民增收、农村发展最大化、最直接、最有效的途径。

近年来,我市各级党委政府针对当地农业现状,采取了一系列措施来发展特色农业,农村经济面貌发生了巨大变化。但是我市特色农业发展仍存在一些亟待解决的问题,这不得不引起我们的关注。

一、发展特色农业产业有利于促进乡村振兴发展

(一)有利于提高农民收入。特色农业是各地依据区域内的整体资源优势与特点,突出地域特色,结合市场需求,开发区域特有的名优产品,转化为特色商品的现代农业。调整农业结构作为实现特色农业产业发展的根本途径,充分挖掘区域优势、精确定位需要发展的特色产业和特色产品,实现区域特色资源转换,摆脱农民增产不增收的困境,让农民群众脱贫致富。

(二)有利于促进农村产业结构调整。十九大报告中提出走中国特色的乡村发展道路,除了要坚持走乡村绿色发展道路,走质量兴农道路外,还要坚持走城乡融合发展道路,实现城乡融合的关键就在于推进农村产业结构调整。在农村推进产业结构调整中,应遵循因地制宜原则,结合县地自然条件和资源优势,优化农业内部结构,大力发展特色农业,进一步提高农产品市场竞争力。坚持“布局调整、规模调大、质量调高”的目标,做大做强特色产业,逐步形成富有特色的产业群、经济带,努力实现特色产业的优化升级,进而帮助农民增收。

(三)有利于推进区域城镇化进程。农村经济发展滞后的根本原因在于城镇化水平低,特色农业作为连接城市经济和农村经济的纽带,其发展过程直接关系到乡村城镇化的进程。发展特色农业有利于接受周边城市的经济扩散效应,通过现代科技园区和城镇三分快三平台的有机结合,可以更好的形成聚集效应,从而推进区域城镇化的进程,提高城镇化水平。

(四)有利于促进农村经济可持续发展。特色农业是市场消费需求多元化与农产品市场高度细分背景下,建立在区域资源比较优势基础上的优势农业、高效农业和品牌农业。因此,在发展特色农业产业时,不仅要大力发展农业生产,提高农产品产量,更加注重农产品质量的提高,加强生态环境三分快三平台,立足特色农业,重视农业资源的科学开发和利用,保护农业发展的基础环境条件,充分发挥发挥资源优势,提高农业可持续发展能力。

二、宁德市特色产业发展现状

我市扎实推进茶叶食用菌蔬菜药材畜牧林竹花卉及乡村旅游8+1特色产业大市三分快三平台,农业产业区域优势日趋明显。

(一)茶叶。宁德2018年末实有茶园面积88.39万亩,茶叶产量9.98万吨,产量约占全省总量23.9 %;是全国最大的茶苗繁育基地,其中国家级良种19个、省级良种12个;拥有绿茶红茶、白茶、乌龙茶等四大茶类以及再加工的花茶、工艺茶和茶叶深加工产品,茶类之多为全国各地市之最;培育“福鼎白茶、坦洋工夫、品品香、仙洋洋、绿雪芽、天山绿茶、六妙、大翔、第7177760号图形(新坦洋)、郑源”等10件茶叶类中国驰名商标,数量位居全省设区市首位。

(二)水产。闽东水域面积辽阔,水产资源丰富,据不完全统计,水产品约有500多种。按类型分有鱼类、虾蟹类、贝类、头足类、藻类等。常见海水鱼类约72种,常见淡水鱼类约38种。2018年底,全市大黄鱼产量14.6万吨,占全国80%以上,是全国大黄鱼的主要产地;海参产量2.06万吨,占全省69.1%, 是全国“北参南养”的主产区;紫菜产量2.55万吨;占全省34.1%;海带产量17.9万吨,占全省23.3%;鲍鱼产量2.05万吨,占全省的15.1%。霞浦、福鼎、蕉城分别被授予“中国海带之乡、紫菜之乡、鲈鱼之乡、大黄鱼之乡”称号。

(三)食用菌。食用菌产业是宁德传统优势产业之一。2018年全市食用菌产量(干鲜混合)18.99万吨,产值62.89亿元,食用菌从业人口、产量、产值均排在全省设区市首位。目前主栽品种有银耳、茶树菇、香菇、蘑菇、杏鲍菇、猴头菇、海鲜菇等,其中银耳年产量(干鲜混合)4.07万吨,占全国银耳产量的90%以上,“古田银耳”还是中国驰名商标和中国地理标志证明商标。

(四)水果。宁德水果主要种类有柑橘类(柑、柚、橙等)、龙眼、桃、李、柰、葡萄等,拥有中国南方葡萄之乡、中国晚熟荔枝之乡、中国晚熟龙眼之乡等美誉。2018年,全市水果种植面积55.12万亩,产量48.48万吨,面积和产量分别占全省的11.1%7.6 %,面积居全省第四位,产量居全省第四位,其中设施水果面积6万亩左右,约占全省设施水果面积55%,居全省第一位。

(五)蔬菜。宁德蔬菜主要种类有叶菜类、甘蓝类、茄果类、根茎类等。2018年,全市蔬菜面积85.62万亩,产量94.23万吨,占全省面积、产量的10.2%6.9%;面积居全省第五位,产量居全省第六位。

(六)中药材。宁德自然资源丰富,分布的中药材品种有2781138种,其中,全国重点普查品种227种,素有“闽东药库”之称。目前,我市种植的中药材品种主要有太子参、黄栀子、铁皮石斛、白术、杜仲、厚朴等。2018年,全市中药材种植面积13.50万亩,产量4.36万吨,占全省面积、产量的42.3%34.0%,面积、产量分别居全省设区市首位。其中,太子参面积8.55万亩、产量1.12万吨。“柘荣太子参”系中国驰名商标和中国地理标志证明商标,福鼎还获得“中国栀子名市”美誉。

(七)畜牧。宁德畜牧饲养的主要品种有生猪、家禽、山羊。2018年生猪年末存栏数50.45万头,年生猪出栏83.27万头,肉产量6.68万吨;家禽年末存栏数417.76万只,年出栏808.75万只,肉产量1.25万吨;山羊年末存栏数8.98万只,年出栏11.50万只,肉产量0.17万吨。

(八)林竹花卉。宁德是国家园林城市,森林覆盖率67.96%,位居全省第四、沿海设区市第一,林地绿化率92.51%2018年,全市实现林业产业总产值370.75亿元。全市有林竹类中国地理标志注册商标6件,中国驰名商标2枚。福安市被评为“中国油茶之乡”“中国特色竹乡”,屏南县被评为“全国绿色能源示范县”, 柘荣县被评为“国家林下经济示范基地”等。

(九)乡村旅游。宁德是中国东南沿海休闲度假和生态旅游的胜地,共有3个世界地质公园、25A级景区、3个国家级风景名胜区和7个省级风景名胜区。有嵛山、台山列岛、大京、西洋岛、三都澳等海岸景区;拥有国家级森林公园2个,省级森林公园4个,国家级湿地公园1个,省级自然保护区2个。2018年,全市乡村旅游接待游客人数1665.47万人次,乡村旅游总收入102.27亿元。

三、宁德市特色农业产业发展主要措施及成效

(一)立足优势特色,抓政策支持与规划引导。一是重视政策扶持。习总书记在宁德工作期间,就明确提出闽东要“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经”“走一条发展大农业的路子”。近年来,宁德始终高度重视“三农”工作,在扶持特色现代农业发展方面,制定了一揽子“真金白银”的政策措施,市财政每年安排3000万元资金,专门用于扶持发展茶产业、食用菌、现代渔业、千亩设施农业、山地农业、林下经济、竹业等。二是重视规划引导。突出宁德山海兼备的资源优势,市委、市政府确立了加快构建沿海现代蓝色农业产业带、山区现代绿色农业产业带、城郊平原现代千亩高优农业示范园区的“两带一区”农业发展布局,制定了茶叶、食用菌、水产、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉和乡村旅游8+1产业发展规划,通过规划引导、政策扶持、科技支持、品牌带动等措施,先后获得了12个特色农产品“之乡”、“中国食用菌之都”、“中国栀子名市”等诸多美誉。培育形成了一批“一村一品”经营、特色鲜明的专业村,据统计,全市现有395个专业村,专业村总户数16.5万户,主导产业从业农户11.2万户。

(二)立足适度规模,抓园区与基地示范带动。一是园区示范带动。截止2018年底全市共建立11个市级千亩高优农业示范园区,11个园区共流转土地面积1.57万亩,建成以蔬菜、食用菌、水果为主的钢架大棚面积1.02万亩,辐射带动农民增收8945万元。创建了古田食用菌、福安水果、福鼎茶业、周宁茶业4个省级现代农业产业园,其中古田获批创建国家现代农业产业园,9个福建省农民创业园(农民创业基地)。二是基地示范带动。出台宁德市山地农业综合开发示范基地奖励办法,市、县财政按照1:1的比例补助每个市级山地农业综合开发示范基地10-15万元,目前全市建立山地农业综合开发基地495个,其中认定市级示范基地173个,累计开发基地面积15.35万亩。

(三)立足市场开拓,抓品牌培育与质量安全。一是加强农业品牌培育。建立了商标品牌培育梯级补助政策,扎实推进农产品商标品牌培育。截止2018年底全市拥有涉农类中国驰名商标22件,国家地理标志证明商标73件,覆盖水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、林竹、中药材等产业,数量居全国设区市首位。全市“三品一标”产品总数306个。同时,桐江鲈鱼、霞浦榨菜、霞浦晚熟荔枝、福鼎槟榔芋、福安巨峰葡萄、穆阳水蜜桃、福安刺葡萄、福安芙蓉李、寿宁高山茶等9个产品获准国家农产品地理标志登记保护,获证产品数量居全省前列,受保护产地面积达35万多亩。二是提高农产品质量安全水平。扎实推进出口茶叶、食用菌质量安全示范区三分快三平台和农产品质量检验检测体系三分快三平台,大力推进“一品一码”追溯管理,全市入驻省农产品质量安全追溯监管信息平台1737家。提高农业标准化生产水平,创建省级园艺作物标准园21个、果树标准化示范区31个、蔬菜标准化示范区45个、禽标准化生产示范基地33家、食用菌标准化示范区基地15家。

(四)立足融合发展,抓主体培育与功能拓展。一是培育新型经营主体。截止2018年底全市已培育市级以上农业产业化龙头企业449家,其中省级以上121家(国家级4家),家庭农场876家。培育农民合作社7590家,合作社总量居全省设区市首位,实现了粮食、茶叶、食用菌、水产、果蔬、畜禽、林竹、中药材、花卉等特色产业全覆盖,并且为推动扶贫重点村特色产业发展,提高贫困户三分快三平台化生产水平,开展了宁德市精准扶贫示范社评选认定,市、县财政按照1:1的比例补助每个示范社10万元,目前已有135家合作社被认定为精准扶贫示范社。同时,加大农村实用人才和新型职业农民培育力度,开展农村实用人才带头人示范培训和新型农业经营主体带头人培育行动,每年选送一批新型职业农民参加专科学历或中等职业学历教育。为鼓励高校毕业生返乡创业,市财政每年安排200万元,用于高校毕业生自主创业启动资金扶持。二是加快发展休闲农业。拓展农业发展功能,结合城乡一体化与美丽乡村三分快三平台,着力挖掘传统农耕文化,推动农旅结合、茶旅结合、海旅结合等新业态,引导开展休闲农业示范点和最美休闲乡村创建,目前全市有全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、全国休闲农业示范点2个、中国最有魅力休闲乡村1个、中国最美休闲乡村2个、中国美丽休闲乡村2个,省休闲农业示范点24个、休闲农业示范乡镇3个、最美休闲乡村8个,市休闲农业示范点41个。

(五)立足优质高效,抓科技推广与信息服务。一是加强农业科技推广。出台宁德市农业科技推广奖评选奖励办法,开展宁德市农业科技成果评比,营造更加浓厚的农业科技创新氛围。加强与高等院校、科研院所的合作,大力引进推广高产优质高效新品种和先进适用新技术、新机具,每年全市推广农业“五新”100项以上,2018年全市农作物良种覆盖率达98.3%,优质专用率达86.0%,主要农作物综合机械化率达到56.63%,三分快三平台水稻综合机械化示范县一个,农作物全程机械化示范点13个。二是加强农村信息服务。截止2018年底全市1746个行政村布设益农信息站点,覆盖了80%以上的行政村。积极培育农业电子商务市场主体,对接电子商务平台,引导利用淘宝、天猫、京东商城等国内知名第三方交易平台进行推介交易,培育了“下乡的味道”、“十方田”等线上线下品牌。截止2018年底全市拥有4个县级运营中心、163个农村淘宝村级服务站,实现福安、古田、蕉城、屏南等县(市、区)乡镇全覆盖,下线淘帮手有150多个。

四、我市特色农业产业发展存在的问题

(一)产品加工层次低,可持续发展能力弱。在农业部门指导下,全市各地都在积极推行“一村一品”的特色农业发展模式,但在特色农业开发上缺少优势,优势产业规模不大,特色农产品质量、产量,影响力有待提高。家庭联产承包责任制的农村土地制度也制约了农产品集中开发和经营,规模化效应低。再则受资金、技术、市场影响,许多地方对特色农产品加工层次低、农产品精深加工少、综合开发利用能力不足,产业链条短,利润空间薄,可持续发展能力弱。

(二)科技支撑不足,资金匮乏。高素质人才匮乏,研发能力不足,缺乏科技支撑,是我市特色农业开发存在的主要问题。全市农业专业技术人员1379人,其中中级职称563人,高级职称292人;县级以上专业技术人员611 人,教育科研单位7人,乡镇890人。平均每个乡镇拥有专业技术人员10.9人,其中基层技术人员7.1人;每个行政村拥有基层专业技术人员0.42人、每万人拥有基层专业技术人员仅2.5人。许多地方农村集体经济实力薄弱,农产品生产三分快三平台化程度低。农民受小农经济思想影响,对特色农业开发信心不足,不愿意在农业生产、加工设备上投入过多资金,加上基层政府农业技术支持能力弱,农技服务体系三分快三平台不够健全完善,导致农业科技、人力、资金支撑不足,势必影响农民参与特色农业生产的积极性。

(三)农村劳动力大量转移,农业劳动力结构性短缺突出。人力资本是农村经济社会发展的关键,而农业劳动力的素质则是农村人力资本积累的核心。随着我国工业化、城镇化进程的加快,大量农村人口向发达城市和中心城市转移。2018年底,全市净流出人口62.78万人,其中大量农村青壮年劳动力外出向二、三产业转移,导致农业劳动力供给的知识结构、年龄结构严重失衡,务农劳动力的素质出现结构性下降,留在农村的从业人员出现了以老人、儿童、妇女为主的人口结构,导致农业发展的高素质劳动力资源需求缺乏,农业生产的兼业化、农民老龄化、农村空心化的问题突出,阻碍了农业产业化和农业科技推广。

五、新时期发展特色农业产业的对策建议

(一)政策引导,提振民众发展特色农业信心。特色农业开发离不开政府的正确引导和积极扶持,提高农村特色农业发展力度,政府首先要出台的鼓励政策,给予特色农业以政策支持和资金扶持,将民众思想和行动统一到政府的决策中来,其次,政府尤其是地方政策要做好特色农业开发引导工作,通过宣传教育,示范点三分快三平台,三分快三平台考察等形式,让群众看到特色农业的效益和好处,增加民众发展特色农业的信心。再次,政府部门要坚持市场导向,因地制宜,选准特色,加强规划和政策引导,促进主产区农产品加工业加快发展,形成一批优势产业集群,培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌,促进一、二、三产业的融合发展,提高农业全产业链效益。积极推进“互联网+现代农业”行动,将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来,加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式,促进农业产业经营三分快三平台方式的变革。

(二)因地制宜,科学编制规划。把产业振兴作为乡村振兴的一号工程,增强乡村振兴工作的造血功能,使乡村振兴工作成为农民增收和农村经济发展的动力源。宁德大部分地方是丘陵、山区,耕地小块化,很难整合到一起搞大规模机械化。产业的选择必须因地制宜,每个地方都有它的地理人文特色,优势劣势,不能搞一刀切。充分发挥比较优势、真正做到一村一品,从追求大规模转向小而美、小而优、小而多元化的乡村经济发展思路。产业发展,不仅看当地资源禀赋,也要充分考虑经济社会发展实际。政府应立足于地方的农业经济优势,资源环境优势,运用金融、财政等宏观调控手段,以农业补贴、财政贴息、农产品引进,降低信贷利率,税收减免、保险补贴等形式,帮助特色农业经营者摆脱发展瓶颈,优化特色农业产业结构,促进农村经济持续健康稳定发展。

(三)创新驱动,充分发挥科技支撑作用。着力加强科技创新和成果转化,充分发挥全市农业科技创新引领作用,为实施乡村振兴战略提供强有力的科技支撑。一要围绕农业高质量发展,调整科研主攻方向。瞄准绿色、优质、高效、安全目标,着眼全产业链、种养加相结合,满足多元化,多样化、功能化、优质化消费需求,完善农业科技创新体系。二要围绕富民兴村产业,找准科技创新着力点,要做优茶叶、水果、食用菌、蔬菜、药材、水产品等大宗农产品,做强林竹花卉、畜禽等特色农产品,加快研发解决关键技术问题,助力农业产业做大做强。三要围绕科研创新和成果转化,深化体制改革。积极对接市场需求,继续深化院地合作,走农村科技与产业企业相结合的路子,把科研论文写在大地上。建立激励人才下乡的体制机制,引导党政干部、企业家、专家学者、技术人才,通过担任志愿者或指导员,兼职、挂职、包项目、扶贫助困等服务农村,探索建立产业+团队+项目+基地的产学研联盟共同体。

 ()功能拓展,实现多产业融合发展。未来农村经济发展趋势是包含农、林、牧、渔、加工、制造、餐馆、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游等行业的三产融合体和城乡复合体。对农民来说,远走他乡和抛家别亲的进城务工牺牲太大,在本区域内实现一、二、三产融合发展,推行产业新村、产业庄园,布设各级各类现代农业科技园、产业园、创业园,提供更多、更好的就业环境和职位,留住劳动力和人才。乡村振兴,关键在人。要做好人才培养这篇文章。一是“育”。大力发展农村教育,培养一大批懂农业、爱农村、会管理、善经营的新型职业农民,壮大经纪人、经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传人”等“乡土专家”队伍。二是“回”。大力实施“回流”工程,融合各种外在力量,动员怀有浓浓乡情的各路乡贤,以各种方式支持家乡发展。

 

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